El pleno del Congreso de los Diputados de España ha aprobado
El pleno del Congreso de los Diputados de España ha aprobado, a propuesta del PSOE, una resolución en defensa de imponer una tasa sobre las transacciones financieras internacionales, en la línea del informe “Impuestos para frenar la especulación financiera”, presentado públicamente por la Fundación IDEAS en mayo de 2010, en un acto al que asistieron los economistas Stiglitz, Sapir, Sachs, Stern y Griffith‐Jones, coautores del documento.
El texto insta al Gobierno a coordinarse con la comunidad internacional para analizar los efectos que tendría esa tasa y fijar un calendario de trabajo en ese sentido, estableciendo medidas que disuadan a los inversores financieros de realizar operaciones únicamente especulativas, favoreciendo la transparencia y el control de las mismas.
El PSOE argumenta que esa tasa contribuiría a reducir prácticas perjudiciales para las economías, su volatilidad, e incentivaría que el sector financiero invirtiera a largo plazo en proyectos que generan valor añadido en las economías reales. La Comisión Europea y el Fondo Monetario Internacional han calculado que esa tasa, incluso con un tipo reducido, podría generar ingresos cercanos a los 200.000 millones de euros anuales en la UE y a los 650.000 millones en el mundo, debido a su amplia base imponible. Esa cantidad sería una contribución sustancial a financiar los costes de la crisis y a la sostenibilidad de las finanzas públicas, dice el PSOE, que subraya, no obstante, la necesidad de que esa tasa sea impuesta en el ámbito internacional o, al menos, europeo.
El informe “Impuestos para frenar la especulación financiera” fue presentado por el vicepresidente ejecutivo de la Fundación IDEAS, Jesús Caldera, el 28 de mayo de 2010 con el objetivo de “orientar a los mercados financieros hacia la economía real”, pues el volumen de las operaciones financieras ha pasado de equivaler a 25 veces el PIB mundial a mediados de los años 90 hasta representar 70 veces el PIB mundial a día de hoy. Además, según recoge el documento, la mayor parte de este crecimiento se deriva de operaciones especulativas a corto plazo, incluso inferiores a un día, que son escasamente productivas y que encierran un enorme potencial de distorsión.
El informe fue coordinado por Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía, y cuenta con el aval de prestigiosos economistas que forman parte del Comité Científico asesor de la Fundación, entre los que se encuentran Jeffrey Sachs, Nicholas Stern, André Sapir y Stephany Griffith‐Jones.
El documento plantea tres objetivos básicos a la hora de diseñar estos impuestos sobre el sector financiero: uno, reducir las externalidades vinculadas a las operaciones financieras, que se derivan de la especulación a muy corto plazo; dos, eliminar precisamente la anomalía tributaria que supone tener un amplio sector económico fuera de cualquier tipo de regulación; y tres, generar ingresos que podrían alimentar fondos para estabilizar sistemas financieros, por un lado, y, por otro, ayudar a los estados a soportar parte de los costes de la crisis económica global originada por causas financieras.
Con respecto a los tres tributos financieros a aplicar, la Fundación IDEAS concreta tres: sobre las transacciones financieras, sobre activos bancarios y sobre plusvalías. El primero de ellos, sobre transacciones financieras, es el más importante. Según recoge el texto, “se propone un porcentaje modesto, un 0,05% del coste de la transacción, suficiente para desincentivar los movimientos claramente especulativos”. En el caso concreto de España, si se aplicase este impuesto, el Estado podría recaudar entre 1.600 y 6.300 millones de euros.
El segundo de los impuestos que propone IDEAS es sobre los activos bancarios. Este tipo de impuesto sería conceptualmente muy similar a las contribuciones que bancos y cajas realizan en España al Fondo de Garantía de Depósitos. Con este tributo, España podría recaudar (dejar en depósito) entre 2.850 y 5.120 millones de euros, que en un momento serían utilizados para rescatar entidades en apuros. IDEAS propone extender la aplicación de este impuesto a toda la comunidad internacional.
Por último, el tercero de los tributos que reclama IDEAS es sobre las plusvalías financieras a corto plazo, con el que España podría recaudar entre 180 y 1.980 millones de euros.
